本文摘要：避免房地产贷款乱象回潮 来源：21世纪经济报导 作者：李致鸿 7月23日，中国银保监会发布了2020年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）会议纪要，总结上半年工作，研究分析当前形势，决定下半年重点任务。 会上认为，极力避免影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩展粗放经营卷土重来。 严苛资产质量分类 会议认为，提前谋划应付银行业不良资产大幅度快速增长，按照实质重在形式的原则，严苛资产质量分类，做到鉴利润、提足拨备、补足资本，强化风险抵挡能力。

避免房地产贷款乱象回潮　　来源：21世纪经济报导　　作者：李致鸿　　7月23日，中国银保监会发布了2020年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）会议纪要，总结上半年工作，研究分析当前形势，决定下半年重点任务。　　会上认为，极力避免影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩展粗放经营卷土重来。　　严苛资产质量分类　　会议认为，提前谋划应付银行业不良资产大幅度快速增长，按照实质重在形式的原则，严苛资产质量分类，做到鉴利润、提足拨备、补足资本，强化风险抵挡能力。

　　据理解，不受疫情等因素影响，银行业保险业信用风险有所下降。截至6月末，各机构报告的不良贷款余额和不良贷款亲率总体较年初有所下降。　　银保监会涉及负责人特别强调，必需作好不良贷款有可能大幅度声浪的应付打算。

一要更进一步做到鉴资产分类，严苛区分不受疫情影响经常出现艰难的企业和本身经营风险较高的企业，对于后者，按规定确认资产分类，合乎不当标准的必需划出为不当，实质分担信用风险的其他表格内外资产也不应继续执行分类标准。二要之后增大处理力度，今年不良资产处理金额要在去年基础上合理减少，减少拨备覆盖率获释的资源必需全部用作处理不当。三要拓宽不良资产处理渠道，综合用于核销、清收、批量出让、债转股等手段，做应核尽核，应处尽处。

试点积极开展不良资产批量处理，总结经验后逐步推广。　　截至6月末，我国银行业境内总资产301.5万亿元，同比快速增长9.8%。

上半年人民币贷款减少12.09万亿元，同比多减2.42万亿元。6月末，不良贷款余额3.6万亿元，比年初减少4004亿元，不良贷款亲率2.10%，比年初下降0.08个百分点；拨备覆盖率178.1%，比年初上升4个百分点。保险资产总额21.7万亿元，比年初快速增长5.7%，保险公司综合偿付能力充足率244.6%，核心偿付能力充足率233.6%，维持在较高水平。

上半年构建保险费收益2.7万亿元，同比快速增长6.4%。银行保险机构主要经营和监管指标正处于合理区间。　　实行股东大股东“承诺制”　　持续完备银行保险机构公司管理，也是年中会议的重点议题之一。

股权管理是公司管理的基础，股权结构和股东不道德深刻影响着公司管理结构和公司管理的有效性。而股东股权和关联交易方面的问题是近年来中小银行保险机构乱象丛生的根源。

　　例如，部分股东以信贷、财经或保险资金大股东机构，甚至出资后又通过关联交易、违规质押、反担保等方式变相抽逃资本，构成欺诈出资。股权代持和隐形股东现象在中小机构中更为相当严重，很多股东通过设计高度简单且频密更改的股权结构，故意隐蔽实际掌控人、掩饰关联关系，构建回避监管和幕后操纵银行保险机构的目的。少数不法股东甚至通过关联企业曲线大股东并间接掌控多家机构，构成享有多类牌照的可观金融集团。部分大股东胡作非为，丝毫不认同银行保险机构董事会和高管层的自主性和独立性，大肆介入机构人事选任、经营计划和管理决策，通过违规关联交易展开利益输送，将机构作为自身“提款机”。

有的机构主要股东为争夺战控制权内斗好比，造成董事会长年无法开会，公司管理陷入僵局。有的机构股东相当严重缺位，股东大会形同虚设，内部人掌控现象相当严重。　　此前不久，银保监会副主席梁涛针对这些问题认为，必需下大力气强化股权管理、规范股东不道德。

严苛股东资质审查，强化对股东的击穿监管，极力将违法违规股东拒之于银行保险市场之外。深入开展股权和关联交易专项整治，着力整治欺诈出资、循环投资、隐形股东、违规代持、违规完全一致行动人、股东失当介入、向股东运送利益等深层次高风险问题，大大增大问责惩处力度，提高违法违规成本，同时创建违法违规股东公开发表常态化机制，构成有效地威吓。　　会议还特别强调，严苛规范股东股权管理，强化股东资质审查，实行股东大股东“承诺制”，对违法违规问题股东极力实行行业禁入。增强“两会一层”赴任监督，敦促提高董事专业性独立性，增强监事会依法独立行使监督职责，强化低管层赴任行为规范。

更进一步规范信息透露范围和内容，创建根本性违法违规股东公开发表常态化机制，增强外部监督和市场约束。

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